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医院党的建设
  • 作者:办公室
  • 日期:2018-04-17 16:46:12
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2019年,我院认真学习和贯彻落实中央和省州党委政府的重大决策部署,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,围绕“四个扎扎实实”重大要求和“五四战略”、“一优两高”战略部署,以党的建设为引领,加强党组织建设和领导班子建设,把从严治党落实到医院各项工作之中,医院改革发展事业不断深化。

一、全面加强公立医院党的建设。

(一)实行了党委领导下的院长负责制,选优配强领导班子。今年在制定《现代医院管理制度》时,实行党委领导下的院长负责制,医院成立了以党委书记任组长的党建工作领导小组,党委书记作为党建工作第一责任人,分管领导和其他成员认真做好职责范围内的党建工作,既有分工,又有合作,重大事情集体讨论通过,并按照“一岗双责”要求,将党建工作与业务工作同时谋划、同时部署、同时实施,同时考核,确保我院党建工作落到实处。照新时期全面从严治党要求和中央关于加强公立医院党的建设工作的意见,在州委州政府领导下,州委组织部对医院领导班子职数重新进行核定,分设党委书记、院长,20188月选拔任命了新的党委书记,配备副书记(兼副院长)1名,副院长4名(包括江苏援青副院长王静和叶生爱共2名)。20198月,省委组织部选派徐州市中心医院副院长袁庆密担任州医院院长。目前,医院副院长2名。院领导班子成员共7名。院党委及时召开党员大会,选举产生了新的党委委员6名,明确人员分工,责任到人。根据实际工作的需要,院党委经过广泛征求意见,配备院长助理2名,协助院长开展日常工作。

(二)认真落实公立医院党委主体责任。一是成立了以党委书记任组长的党建工作领导小组,党委书记作为党建工作第一责任人,分管领导和其他成员认真做好职责范围内的党建工作,既有分工,又有合作。重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用,集体讨论通过。二是严格落实“一岗双责”要求,将党建工作与业务工作同时谋划、同时部署、同时实施,同时考核,确保我院党建工作落到实处。三是州卫计委与我院党委签订《党建工作目标管理责任书》,院党委和各党支部层层签订了《党建工作目标责任书》。四是认真落实党务、院务、财务等信息公开;五是院党委始终紧紧围绕“党的建设带动工会建设,党的建设带动团委建设,党的建设带动妇联工作”的工作原则,将工会工作、团委工作及妇联工作有机的结合起来,每年按时召开职工代表大会,积极开展一系列形式多样、丰富多彩的文体活动,群团工作更加生动有效。

(三)全面加强党的组织领导。党的领导是推进公立医院改革和发展的根本保证。为确保公立医院姓“公”、党组织姓“党”,我院坚持以政治建设为根本,全面加强党的组织领导。一是完善民主集中制。在广泛征求意见和反复研究讨论的基础上,制定了《海南州人民医院章程》、《现代医院管理制度》,重点完善内部决策机制,严格落实党委领导下的院长负责制,严格执行民主集中制,实行集体领导和个人分工负责相结合凡属医院改革发展、财务预决算、“三重一大”、内部组织机构设置以及涉及医务人员权益保障等的重大问题,首先由院长办公会议研究,再交院党委会议,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党委集体讨论做出决定,坚决反对个人独断专行。健全医院党委与行政领导班子议事决策制度,明确院党委会在重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用等事项作出决策,确保医院改革发展始终沿着正确的方向。近期,按照州委的要求,院党委研究制定了《海南州人民医院重大项目资金设备采购审批制度》,规范重大项目、资金、设备、采购等报批制度,规定100万元以上须报经州政府审批,100万元以下须报经州卫计委、财政局审批,加强项目、资金、设备、采购等大额支出的可行性论证,禁止随意上项目、购设备。二是把准大局方向。公立医院是医疗卫生服务体系的主体,是守护人民群众生命健康的主阵地。院党委始终把坚决维护党中央权威、自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致作为根本政治要求贯穿各项工作始终。坚持抓思想武装,通过党委中心组学习、全体党员集中学习、支部学习、微信群自学、党员主题日活动等多种形式,深入学习党的路线方针政策和习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习省州党委出台的一系列方针政策,不断增强引领医院改革发展的能力和水平;认真履行全面从严治党主体责任,严格落实党建工作责任制,把党建工作列入重要议事日程,把党的建设工作写入医院章程,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,充分发挥把方向、管大局、做决策、促改革、保落实的作用。

(四)完善党建工作制度。一是完善了党务工作管理制度、群团工作制度、民主管理制度、医德医风管理制度、和谐医患关系与便民惠民服务等相关制度,把党的领导融入医院治理的各个环节,使党建工作要求得到充分体现。二是完善了党委会议事制度、党政“一把手末位发言制”议事决策制度、民主管理制度等,院长办公会提交的“四重一大”事项,先由院长办公会议讨论通过,再交由党委会议研究决定,做到党务、院务的及时公开,强化民主管理和民主监督。三是把党建工作经费列入医院年度经费预算,加强党员活动场所建设,医院于2017年成立党委办公室(纪检监察审计科),建设了院史馆、学术厅、党员活动室,并配备了音响、投影仪等党建教育器材。

二、全面加强基层党组织建设。

积极弘扬“支部建在连上”的光荣传统,全面提升党支部组织力,强化党支部政治功能,充分发挥党支部战斗堡垒作用。一是加强党支部活动阵地建设。按照党支部建设“十有”标准,进一步规范党支部党员活动阵地建设,并达到标准。二是进一步夯实基层基础。认真组织学习和贯彻新颁布的《中国共产党支部工作条例(试行)》,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,合理调整设置支部,把支部建在科室上,切实发挥支部的主体作用。为使党组织和党的工作全覆盖,根据医院科室分布,合理调整设置了门急诊党支部、职能科室党支部、外科系统党支部、内科系统党支部、药械总务系统党支部等五个党支部,62名正式党员全部按科室划分覆盖各党支部。党委坚持定期与基层党支部交流,听取党建工作情况汇报,督促各党支部党建工作的落实,并积极将党建融入业务工作之中,进一步增强了党支部的凝聚力和战斗力。三是抓好党支部书记选拔培养工作。院党委根据基层党支部的发展情况,及时选举调配各党支部书记,并为每个支部配齐组织、宣传、纪检委员。各党支部书记和支部组织、宣传、纪检委员每年参加州直工委举办的党务工作者培训班,每月参加上级党组织的中心组学习,以不同形式加强对党支部书记的培训工作,提高了支部书记的工作能力和水平。进一步做好发展党员工作,2019年发展新党员5名,培养入党积极分子25名。四是严肃党内政治生活。院党委和各支部组织党员认真落实《新形势下党内政治生活若干准则》,坚持高质量民主生活会,严格执行“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部民主生活会、党内谈心谈话等制度,提高党内政治生活质量。积极开展“学习型、服务型、创新型、廉洁型、聚力型”五型党组织建设,开展党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评,把党员的教育管理抓在日常、严在经常,推动全面从严治党要求在医院落地。

三、全面加强医院廉政建设。

公立医院是党联系人民、服务群众的重要窗口。我院以建设人民满意的医院为宗旨,努力构建风清气正执业环境,社会形象得到显著提升。一是加强纪律作风建设。坚持把遵守党的纪律作为开展一切工作的政治准则,要求全体共产党员以《条例》、《准则》为准绳,把纪律挺在前面,认真执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六大纪律,尤其强调严明党的政治纪律和政治规矩,从严要求、从严教育、从严管理、从严监督广大党员干部。严格落实中央八项规定和省州具体措施实施细则、卫生行业“九不准”和“十六禁”要求,深入开展形式主义、官僚主义专项整治,开展“奔着问题去、奔着困难去、奔着落实去、奔着服务去”大抓落实活动,党员干部作风得到明显加强。二是加强医院内控管理。州纪委驻我院纪检组设立纪检办公室,负责日常党风廉政建设及纪检工作。党委书记与院领导班子成员、院领导班子成员与分管科室负责人分别签订了《党风廉政建设及纠风工作目标责任书》,将党风廉政建设与业务工作同研究、同布署、同落实、同检查、同考核。院党委和纪检组紧盯大型设备采购和验收、工程项目招投标和验收、药品耗材集中招标、专业人员招聘考试、医务人员职称评定等重点环节和领域进行事前、事中、事后全程监督,盯住关键人,盯紧关键事,扎紧反腐的笼子,对医院主管人、财、物的职能部门行使权力进行规范,及时发现廉政风险点,进行有效的管控。所有药品及医用耗材全部进入省级集中采购平台进行网上采购,医院与药品供应公司签订《医药产品廉洁购销合同》,认真落实药品采购“两票制”,确保药品医用耗材采购各环节在阳光下运行,严禁平台外采购,严禁医药公司“走临床”、“统方”、药品回扣,对重点药品实行监测预警制,预防商业贿赂等不正之风的发生。开展医药领域商业贿赂和医疗服务中不正之风专项监督检查,对药品 “两票制”、医用高值耗材采购、医疗服务质量等30多项内容进行整治,严禁收受“红包”、回扣,促进了行业作风的持续好转。三是建立廉政建设长效机制。1医院党委每月不定期督导检查各党支部、各科室党风廉政建设相关政治理论学习教育常态化制度化工作情况,形成领导干部带头学习制度、遵守制度、维护制度,做严格执行制度的表率。2严格执行领导班子成员述职述廉述责、党员领导干部报告个人有关事项报告和廉洁自律等各项规定。3大型设备购置、基建工程等实行公开招标制,制定并实施重点部门和岗位人员轮岗制度。4强化举报电话、举报信箱等信访举报的监督管理工作,全院设立意见箱11个,专人负责,每月定期查看并及时向领导反馈相关情况,及时查处违纪违规行为。5每季度开展院党委书记和院领导班子成员面对面、一对一廉政谈话,院领导班子成员与分管科室负责人面对面、一对一廉政谈话。

四、全面加强医德医风和精神文明建设。积极树立以人民群众为中心的办院理念,弘扬优良的职业精神,努力做到精神文明建设和医德医风建设相互促进。一是抓精神文明,提升医院文化内涵。医院制定年度精神文明建设工作要点,充分利用“中国医师节”等载体,大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神,积极培育社会主义核心价值观,塑造医术精湛、医德高尚、医风严谨的行业风范。引导广大医务工作者发扬良好的职业精神,严格服务规范和用语,畅通医患沟通渠道,有力推动和谐医院建设。关心爱护医务人员身心健康,尊重医务人员劳动成果和辛勤付出,增强医务人员职业荣誉感。医院建设院史馆、学术厅、党员活动室,经常开展院史教育、学术讲座、党员培训等活动。我院连续两年被海南州精神文明建设指导委员会评为“文明单位”。二是抓医德医风,塑造行业风清气正。从今年1月起,我院开展了为期8个月的行业作风专项整治暨医德医风教育活动,目标任务是医德医风明显好转、医疗质量明显提高、医院管理明显加强、医疗服务和群众满意度明显提升。为使这项活动取得实效,院党委成立了书记、院长挂帅的领导小组,制定了《实施方案》,明确活动的实施步骤、方法措施和具体要求,将活动分为学习教育阶段、查摆问题阶段、整改落实阶段、巩固完善和总结阶段。活动以“抓医德医风建设、创群众满意医院”为主线,主要围绕医院管理、工作作风、医疗服务和遵纪守法等方面存在的问题,逐项进行清查整治,正风肃纪,强化医德医风教育和考核、深入开展“贴心服务”、严格规范诊疗行为、严厉打击不正之风、宣传表彰先进典型,目前已取得阶段性成效。同时,医院制定出台了《医务人员医德医风考评制度实施办法(试行)》,将医德医风考核纳入医务人员年度考核重要内容,细化量化考核标准,考核结果与个人晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资挂钩,对医德考核结果差的实行“一票否决制”。充分结合医院开展的第二届“中国医师节”庆祝表彰大会,表彰青海省“高原好医师”,院党委评选并表彰6名“医德标兵”,表彰“三十年特别奉献奖”,充分展示良好的医德风采,在全院范围内树立标杆和榜样。三是抓专题教育,筑牢思想基础。坚持高标准、严要求,扎实开展“两学一做”学习活动,并将教育常态化、制度化,坚持问题导向,认真梳理“四风”问题在医院的表现,逐项整改落实。通过开展“不忘初心 牢记使命”主题教育活动,使每个党员心灵受到荡涤、思想受到洗礼,群众观念得到深化,以人民为中心的思想进一步筑牢。广泛开展特色鲜明的主题党日活动,组织党员到反腐倡廉警示教育基地、爱国主义教育基地、联点帮扶村,接受党的优良传统教育和爱国教育,开展义诊、帮扶、访贫问苦活动,增强了党组织的内在活力和凝聚力。为庆祝新中国成立70周年、青海省解放70周年,医院开展建党98周年庆祝活动,表彰了“先进党支部”、“优秀党务工作者”、“优秀共产党员”,进一步树立了榜样。

五、积极创建民族团结进步示范单位。

院党委认真贯彻落实中央、省、州委民族团结的有关文件精神和工作部署,高度重视民族团结工作,突出行业特色,坚持把民族政策教育纳入基层党组织思想政治教育内容,把落实民族政策纳入医院各项工作之中,坚持把维护民族团结、社会稳定作为创建和谐平安医院的基础,全院各族干部职工牢固树立 “三个离不开”思想,增强自觉维护民族团结的责任意识和大局意识,各族职工和谐共处、共同进步,全院多年未发生一起不利于民族团结的不良事件,为医院的快速发展打下了坚实的基础。突出行业服务特点,在医院各服务窗口、门诊、病区设置标明少数民族文字的引导牌、各类标识,为少数民族挂号、就诊、取药和检查等过程提供“三个明白、一个通畅”的便利服务,即标识文字明白,用药指南明白,医患交流明白,诊疗流程通畅。医院各科室普遍开展“双语”服务,为少数民族群众提供优质的导诊导医服务,提供医疗护理服务咨询、代取药、陪同检查、医院首问负责及其他医疗卫生服务,保证少数民族患者的就医和生活。高度重视少数民族专业技术队伍建设,积极培养、选拔和使用少数民族干部,建立了一支人数多、影响大、作用好的少数民族专业技术队伍,为促进民族地区医疗卫生事业发挥了重要作用。20189月,我院荣获“全国民族团结进步创建示范单位”荣誉称号,得到了国家民委的表彰。

六、抓党建促脱贫攻坚工作 

院党委在脱贫工作中按州上要求,通过深入开展“一讲两办三推”,选派第一书记和驻村干部联点帮扶,全院职工与贫困群众结对认亲,年内上门慰问和帮助不少于4次,同时,我院帮扶的一户贫困户,安排在医院从事保安和保洁工作,收入稳定,他们很满意。解决帮扶资金共计6.2万元,送去价值2.6万元的慰问品。

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